陶韋伽在CPE中國幼教展的論壇上，他分享了對普惠政策下民辦幼兒園的發(fā)展思考。他演講主題是《普惠政策下民辦幼兒園的發(fā)展思考》，對他來說，這是個可以用自身經(jīng)歷切入的題目，因為他自己就是一個民辦幼兒園的創(chuàng)園者后被資本收購的實際例子，以此來探討資本介入教育的影響再合適不過。

    他提出，資本進入到教育當中一定不行嗎？不是，只要解決了核心問題——資本不缺商業(yè)的手段，但是缺的是商業(yè)的情懷。不可諱言，未來整個學前教育的發(fā)展方向，一定是集團化發(fā)展，但是在集團化發(fā)展當中如何做好教育品質(zhì)和商業(yè)品質(zhì)的平衡？誰做的好誰就能笑在最后，這是一個核心的根本。

    現(xiàn)在幼教行業(yè)形勢比較復雜，我們現(xiàn)在所處的大環(huán)境對于長期從業(yè)者可以用五味雜陳來形容。過去的10年，風云幾經(jīng)變幻，民辦學前教育者們也經(jīng)歷了極喜極悲：

    2010年劉延東講話以及國10條發(fā)布的時候，大家都很激動欣喜，認為民辦學前教育乃至民辦教育的春天來了，因為原來是沒有人關注的，這個行業(yè)長期處在低位發(fā)展的過程中，國10條的發(fā)布讓人覺得政府的號角吹響了，要大力支持和鼓勵社會力量進入到民辦教育當中，這個時候大家的心情一路看漲。當時出臺了一系列的文件，比如說國10條，財政投入加大發(fā)展，再后來第1期第2期第3期，3年行動計劃，2015年8月1號國務院上報修改民辦法，初衷是為了治亂，民辦法規(guī)定，投資人可以取得適當?shù)幕貓?，但法人財產(chǎn)屬性上并沒有明確的規(guī)定，很多早期的投資者進來以后，都認為我投的就是我的，實際上未必，這在當時的法律上并沒有界定，所以當他們的財產(chǎn)得不到有效保護的時候，很多人出來號召要向國際學習，要進行分類管理。

    如果認真學習國家的綱領性文件，你會知道它每一個措施都是非常有意義的，為什么說學前教育關乎民生？因為目前我們整體的出生率是急速下降的，2016年新出生人口1700多萬，到2018年下降了200萬，我們急需新的血液，于是我們開放了二胎，但現(xiàn)在的生存、生育、養(yǎng)育成本太高，很多人不想生也養(yǎng)不起，國家要解決能生能養(yǎng)的問題，所以說學前教育關乎民生，出臺了1115文件，這是黨中央和國務院第一次聯(lián)合發(fā)文關于學前教育的發(fā)展，也將其提高到了前所未有的高度。

    國家堅持學前教育公益普惠的基本方向不會動搖。這意味著學前教育“賺大錢”的日子將一去不復返。投資者在特定的歷史時期，對國家的學前教育發(fā)展做出了貢獻，但是國家也給了應有的回報。今后，我們要回歸到自己位置，回歸到秩序和規(guī)范當中來，回歸到應有的責任上來，因為“公益”是未來的大方向。

    其次，學前教育公辦民辦并舉。將來，民辦公辦在普惠制下，可能享受相同的政策和待遇?，F(xiàn)在，公辦幼兒園因為有大量的財政補貼，入園孩子繳費很低，享受到了國家的紅利。但是，民辦幼兒園的孩子卻是家長自己掏錢，沒有享受到國家紅利。對于民眾來說，這是教育權力享受的不公平，國家今后一定會解決這個問題，因為這是國家的責任。

    最后，學前教育市場會走向規(guī)范。以前，學前教育市場比較無序，那是發(fā)展的必然階段。如今也需要摸著石頭過河，找到規(guī)律后讓它有效規(guī)范地運營。學前教育行業(yè)的投資人要做好充分的心理準備，過去極度舒適的狀態(tài)，今后可能會轉變?yōu)橄鄬﹄y受的狀態(tài)。但是，從某種意義上來講，整個行業(yè)的環(huán)境會越來越好，我們要適應并擁抱這種改變。

    我們看一些數(shù)據(jù)，2000年到2017年，公辦數(shù)量比較大，民辦沒有生存空間，收費非常低；2017年進入民辦高速發(fā)展的時候，收費空間一下子猛然增長，老百姓仍然能接受，甚至一些對高品質(zhì)辦學的需求被激發(fā)出來。民辦比例大幅增長，2018年學前教育的總量是26.27萬，民辦占了16.6萬，在園學生的數(shù)量也達到了2639.8萬人，這才有了比較蓬勃的玩教具市場，因為無論是公辦還是民辦都有需要。

    在普惠政策下，很多地方政府根本不發(fā)放盈利性牌照，因此以后公辦和公辦民營將會占比行業(yè)的80%-90%，那么剩下的10%-20%的民辦發(fā)展空間就一定注重的是品質(zhì)感，那種靠硬件，找兩個外籍老師的“偽高端”首先會受到?jīng)_擊，必須要從內(nèi)在迎合家長對高品質(zhì)的需求，否則無法在教育公平的環(huán)境下存活。

    我們的民辦學前教育，目前的集中度還非常小，力量很分散，我們能夠數(shù)出來的全國性品牌可以說是微乎其微。當然，民辦教育的發(fā)展受地域限制相對較大。但是，從另外一個層面來看，良好的市場環(huán)境下，其中的發(fā)展空間也很大。所以，只要專著做好品質(zhì)，未來會有很多機會向更廣闊的空間延伸。

    如何提升品質(zhì)？最關鍵的是人才。真正的行業(yè)變革，首先需要人才的變革。我們的管理者、從業(yè)者，如果能夠全面提升綜合素養(yǎng)，行業(yè)才能發(fā)生翻天覆地的變化。那個時候，如果不提升品質(zhì)就可能半途掉隊。而一旦在品質(zhì)提升基礎上形成品牌效應，消費者根據(jù)品牌來滿足消費需求，整個學前教育行業(yè)就完成了提質(zhì)升級。

    學前教育的未來之路，勢必是一條多元、合作、回歸的道路。

    多元，我們要有內(nèi)求和外延，利用自身的課源創(chuàng)造更多的價值，最終還是做品質(zhì)；以幼兒園為核心，需求性外延，比如拓展托育功能，一定要讓自己找到合適的生存空間。

    合作，政府未來可能沒有精力管理所有的幼兒園，跟政府合作，公辦民營可能是未來的發(fā)展方向，在大體制下和國家合作也是一個發(fā)展方向。

    回歸，民辦幼兒園會一個新的發(fā)展空間，不是之前的高速發(fā)展，也不是被擠壓，而是回歸到一個合理的范疇之內(nèi)。更重要的是，所有的從業(yè)者都要回歸到教育的本質(zhì)上來，只有用初心辦教育，才能讓民辦學前教育有更長遠的發(fā)展機會。