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信息來源:人民政協(xié)網(wǎng)12月9日電(記者 賀春蘭)
去年1115學前深改意見以后,我們專門撰文討論過,普惠幼兒園到底能不能“營利”?
營利性/非營利性,普惠/非普惠,理論上存在4種排列組合,其中比較模糊,讓人糾結(jié)的是,存不存在普惠性的營利性幼兒園?
隨著各地的普惠幼兒園管理辦法的陸續(xù)出臺,普惠園必須非營利性屬性,成為幾乎不可逆的趨勢。但是,最近來自于人民政協(xié)網(wǎng)的一則消息,可能讓這一現(xiàn)狀迎來轉(zhuǎn)機。
全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華在日前于柳州召開的“中國民辦教育高峰論壇”上透露,教育部10月10日在回復自己的一則提案時明確:普惠性幼兒園并不意味著必須非營利。
據(jù)悉,蘇華委員于2019年3月向政協(xié)十三界全國委員會第二次會議提交了一份《關(guān)于促進民辦教育加快發(fā)展的提案》,提案中希望國家從頂層設計上明確普惠性和非營利性的內(nèi)涵。
教育部在關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第3818號(教育類408號)提案答復的函件中回應稱:“民辦教育促進法規(guī)定,民辦學??梢宰灾鬟x擇營利性或非營利性民辦學校。2018年,中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,科學規(guī)劃布局,調(diào)整辦園結(jié)構(gòu),引導社會力量更多舉辦普惠性幼兒園,積極扶持民辦園提供普惠性服務,規(guī)范營利性民辦園發(fā)展。綜上,普惠性民辦園的舉辦者可以自主選擇登記為非營利性或營利性民辦園,國家層面無普惠園必須登記為非營利園的強制要求。”
參考:
北京、上海、天津、四川、陜西、河南、遼寧等,中國幾乎所有出臺普惠園管理辦法(包括征求意見稿)相關(guān)政策的地區(qū),無一例外的要求普惠園必須非營利性。
上海市發(fā)布普惠性民辦幼兒園認定及管理工作指導意見,普惠定性非營利性
《四川省普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法》公開征求意見,普惠不可營利
分類登記是新民促法的核心精神,選營選非是舉辦者的權(quán)利與自由。但是因為涉及到普惠幼兒園將享受國家的政策扶持及補貼,所以,選營選非這個問題上,各地普惠園管理和申請辦法的政策導向,都傾向于普惠園選“非”。
想要繼續(xù)提高社會力量興辦教育的積極性,就要保護廣大民辦教育投資者的合法權(quán)益,亟待深入細致地做好新法新規(guī)的貫徹落實和地方政策的制定和落地工作。
此次教育部的答復,能否帶來地方普惠園政策與整體管理思路的調(diào)整,尚未可知。我們拭目以待。