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幼教百科

全國31個(gè)省幼兒園最新開學(xué)時(shí)間統(tǒng)計(jì)

發(fā)布日期:2020-05-13 14:34 瀏覽次數(shù):


全國31個(gè)省幼兒園最新開學(xué)時(shí)間統(tǒng)計(jì)
轉(zhuǎn)眼間,已經(jīng)到了五月中旬,這學(xué)期幼兒園到底還開不開學(xué)?有哪些地方明確了開學(xué)時(shí)間?如果開學(xué),在園幼兒需要戴口罩嗎?學(xué)費(fèi)怎么收?“小學(xué)期”如何安排?面對困境,又有哪些地方政府出臺了扶持政策?請參閱本期學(xué)前教育公共政策觀察疫期簡報(bào)。

一、哪些地方幼兒園開學(xué)了?


截止5月12日,全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,不包括港澳臺)中,有10個(gè)省份、84個(gè)市已經(jīng)開學(xué)或明確于近期開學(xué)。其中8個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)開園,返園的幼兒有468萬。

全國31個(gè)省幼兒園最新開學(xué)時(shí)間統(tǒng)計(jì)

1. 已經(jīng)開學(xué)及明確幼兒園開學(xué)的省份(10個(gè))

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2.未明確幼兒園開學(xué)的省、直轄市(21個(gè))



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二、開學(xué)了面臨哪些問題?


(一)孩子要不要戴口罩


國家衛(wèi)健委:低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)校園內(nèi)學(xué)生不需佩戴口罩


國家衛(wèi)健委網(wǎng)站發(fā)布最新通知:近日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳和教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(修訂版)》和《托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(修訂版)》。

方案特別指出,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)校園內(nèi)學(xué)生不需佩戴口罩,教師授課時(shí)不需佩戴口罩,不建議托幼機(jī)構(gòu)嬰幼兒佩戴口罩。

湖南婁底:在本省未出現(xiàn)新的疫情之前,幼兒園師生可以不戴口罩


日前,婁底市教育局下發(fā)《關(guān)于做好學(xué)校疫情防控安全工作的通知》,其中針對幼兒園開學(xué)是否需要佩戴口罩做了特別說明。

在本省未出現(xiàn)新的疫情之前,全市各級各類學(xué)校師生在校園內(nèi)通風(fēng)良好的場合可以不戴口罩,在校園內(nèi)上室外體育課一律不戴口罩。要教育和引導(dǎo)那些有心腦血管疾病或基礎(chǔ)性疾病的學(xué)生不要參加劇烈運(yùn)動,開展適合自已的體育活動。

在本省未出現(xiàn)新的疫情之前,全市公民辦幼兒園師生可以不戴口罩,幼兒睡覺時(shí)必須摘掉口罩。
 
湖南長沙規(guī)定幼兒在園期間可不戴口罩!


5月11—15日,長沙幼兒園將分批開學(xué),長沙市新型冠狀病毒肺炎防控指揮部辦公室公布相關(guān)規(guī)定:幼兒在入園或返家途中須由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)為其戴好口罩,做好防護(hù)。幼兒園內(nèi)所有教師和員工工作期間均須戴好口罩,做好防護(hù)。幼兒在園期間可不佩戴口罩。
 
浙江省防控辦:學(xué)生上課時(shí)可以不用戴口罩


浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(第四十二場)對于學(xué)生戴口罩的問題,省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省政府副秘書長陳廣勝表示:由于浙江對開學(xué)條件建立了逐校確認(rèn)制度,加上嚴(yán)格實(shí)行“健康碼+測體溫”校園準(zhǔn)入、全天健康監(jiān)測等機(jī)制,在保持教室適當(dāng)通風(fēng)的情況下,總體說來,學(xué)生上課時(shí)可以不用戴口罩。同時(shí),考慮到學(xué)習(xí)效果——即使是成人,整天戴口罩都不適應(yīng),也容易犯困,何況低齡學(xué)生?所以,綜合浙江疫情情況,基于前提分析和效果導(dǎo)向,學(xué)生在一般常態(tài)下可以不戴口罩聽課。

同時(shí),也允許學(xué)生自行戴口罩聽課,或者在校園間歇性佩戴。學(xué)??梢詫W(xué)生規(guī)定戴口罩的底線,卻不必強(qiáng)求一律,可以多一些包容性,但各校都必須切實(shí)維護(hù)讓學(xué)生放心不戴口罩的校園安全小環(huán)境。

目前浙江是三級應(yīng)急響應(yīng),省政府已授權(quán)各市根據(jù)本地情況對相關(guān)問題和措施作決策。由于不同市縣原先的疫情程度有差異,全省不搞一刀切。包括學(xué)生在哪些場合戴不戴口罩,具體由各地結(jié)合實(shí)際確定。不過,對學(xué)生往返學(xué)校途中或出入校外公共場所,建議還是盡可能戴口罩。在這方面,可以比現(xiàn)行針對公眾制訂的口罩佩戴指引收得更嚴(yán)一些。對學(xué)生來說,增強(qiáng)一點(diǎn)防護(hù)意識完全有必要。

(二)幼兒園“小學(xué)期”怎么安排?

 
幼兒園一日活動怎么安排?寧波北侖區(qū)教育局給出了十大建議

寧波北侖區(qū)教育局根據(jù)《關(guān)于做好疫情防控期間幼兒園保育教育管理工作的通知》要求,發(fā)布了2020年春季學(xué)期幼兒園分批分段開學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知。

北侖區(qū)幼兒園開學(xué)報(bào)到分批次、分年齡、分時(shí)段進(jìn)行。幼兒園大班:5月11日開學(xué);幼兒園中班、小班及托班幼兒:5月14日開學(xué)。辦園規(guī)模在6班及以下的可以在5月11日同一批次開學(xué)。同時(shí),教育局提供了幼兒園疫情防控期間一日活動安排建議:

第一,跨園教研活動、集體備課等活動以線上為主,確實(shí)需要集體活動時(shí),按相關(guān)要求做好防控措施。

第二,全面貫徹《指南》精神,落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒樱WC幼兒每天戶外活動二小時(shí)以上。降低幼兒在物理空間中的分布密度,原則上全天開放幼兒園專用活動室和各類專用活動區(qū)域,各園可根據(jù)實(shí)際情況,固定班級使用并及時(shí)做好消毒;如班級之間需輪流使用的,在兩個(gè)班級幼兒使用的間隔,做到使用一次一消毒一通風(fēng),以保證專用活動室和各類專用活動區(qū)域的衛(wèi)生。

第三,根據(jù)防控現(xiàn)狀,合理調(diào)整幼兒在園一日活動作息安排,一日活動中幼兒生活、運(yùn)動、游戲、學(xué)習(xí)應(yīng)充分體現(xiàn)自主、彈性的原則,有條件的幼兒園盡可能安排分組教學(xué)。

第四,戶外活動時(shí),每個(gè)班級在相對固定區(qū)域內(nèi)活動,減少班級之間的交叉接觸,無特殊情況,不安排混齡和混班活動。早操等可以根據(jù)班級老師的需要以班級為單位做。教研組長在安排作息時(shí)間、場地時(shí)盡可能做到一班一案,加強(qiáng)班級巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)調(diào)整。

第五,加強(qiáng)保育意識,幼兒室內(nèi)外活動轉(zhuǎn)換過渡環(huán)節(jié),按規(guī)范洗手,提醒幼兒不揉眼睛,不挖鼻孔,多喝開水。擦汗的大毛巾、吸汗巾要及時(shí)更換,以防止幼兒感冒。

第六,上、下午兩次點(diǎn)心一律采用班級區(qū)域性自主取用或分組用方式,不得統(tǒng)一組織。午餐可采用分時(shí)段、分區(qū)域方式進(jìn)行,保證用餐期間幼兒保持安全距離。

第七,疫情期間,幼兒園不提供早餐,也不得舉行跨班級的聚集性活動,如升旗儀式,集體做操等。

第八,從幼兒的年齡特點(diǎn)及身心發(fā)展特點(diǎn)出發(fā),有機(jī)結(jié)合新冠肺炎防控,設(shè)計(jì)課程和組織教學(xué)活動。

第九,重視環(huán)境的教育作用,在幼兒園公共環(huán)境和班級環(huán)境中,以幼兒理解的方式,提示幼兒遵循個(gè)人衛(wèi)生及規(guī)范的流程,如在水池邊張貼正確洗手流程的圖片,打噴嚏時(shí)用手肘捂嘴等。

第十,促進(jìn)保教融合,保證主班教師、配班教師和保育員“三位一體”有效、默契配合,體現(xiàn)保教科學(xué)化。做好師生員工心理支持和疏導(dǎo)工作,以免造成過度緊張不必要的恐慌和心理負(fù)擔(dān)。

(三)學(xué)費(fèi)怎么收

 
針對疫情期間幼兒園跨期收費(fèi),教育部在4月10日發(fā)布預(yù)警,明確要求學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收。當(dāng)前安徽、山東、四川等地已針對幼兒園退費(fèi)出臺具體政策。
 
整月未到園退費(fèi)30%!濰坊市幼兒園退費(fèi)出新規(guī)


日前濰坊市發(fā)改委擬定了幼兒園退費(fèi)的相關(guān)政策

幼兒入園后退(轉(zhuǎn))園的,保教費(fèi)、住宿費(fèi)按退(轉(zhuǎn))園當(dāng)月計(jì)退。當(dāng)月入園時(shí)間達(dá)到法定工作日一半(含一半)及以下的,按半個(gè)月退費(fèi);超過法定工作日一半的,不退費(fèi)。


因幼兒自身原因不能入園的,保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月計(jì)退。整月未到園的,保教費(fèi)、住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%退費(fèi);當(dāng)月在園時(shí)間不足法定工作日總天數(shù)一半(含一半)的保教費(fèi)、住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15%退費(fèi);當(dāng)月在園時(shí)間超過法定工作日總天數(shù)一半的,不退費(fèi)。因幼兒園放假等原因不能入園的,幼兒園不得收取該時(shí)間段的保教費(fèi)、住宿費(fèi)。

伙食費(fèi)按實(shí)際入園天數(shù)收取,多退少補(bǔ)。濰坊市發(fā)改委面向社會各界征求對以上政策的意見。
 

合肥幼兒園開學(xué)收費(fèi)辦法



5月11日,全市幼兒園(含看護(hù)點(diǎn))開學(xué),根據(jù)幼兒園家長意愿實(shí)行按需彈性入園。中小學(xué)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及幼兒園的學(xué)費(fèi)都怎么繳納?4月30日,合肥市教育局發(fā)布《關(guān)于明確我市疫情防控期間教育收費(fèi)管理有關(guān)政策的通知》,提出具體的要求。

在幼兒園保教費(fèi)、伙食費(fèi)方面,要求“全市各級各類幼兒園因疫情停園期間,不得收取保教費(fèi)、伙食費(fèi)?!?020年春季開園后,保教費(fèi)、伙食費(fèi)據(jù)實(shí)收取并公示。因疫情防控停園的,已收取保教費(fèi)的幼兒園要按照幼兒實(shí)際入園時(shí)間在2020年春季學(xué)期末完成結(jié)算和退費(fèi)。

具體退費(fèi)金額按保教費(fèi)日均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(一學(xué)期5個(gè)月計(jì)算,一個(gè)月按30天計(jì)算)和延遲開園天數(shù)計(jì)算,延遲開園天數(shù)自2020年2月10日至教育主管部門批準(zhǔn)開園前1日。幼兒因身體等原因不能正常入園的,幼兒園應(yīng)予以退費(fèi)或抵頂后續(xù)收費(fèi)。不得以升學(xué)或2020年秋季入園為由,強(qiáng)制幼兒本學(xué)期入園。

合肥市教育局表示:“全市各級各類學(xué)校要全面落實(shí)好國家和省、市各項(xiàng)學(xué)生資助政策,加大對受疫情影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。幼兒園因疫情不能開園期間學(xué)前教育各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策保持不變,切實(shí)保障幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?!?/span>
 

亳州出臺疫情防控期間幼兒園收費(fèi)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



5月5日,安徽亳州市教育局、市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范疫情防控期間教育收費(fèi)管理工作的通知》,對幼兒園保教費(fèi)、伙食費(fèi),中小學(xué)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)進(jìn)行了規(guī)定。

幼兒園:已收取保教費(fèi)、伙食費(fèi)的按標(biāo)準(zhǔn)退費(fèi)

《通知》規(guī)定,全市各級各類幼兒園不得跨學(xué)期預(yù)收保教費(fèi)。在疫情防控停園期間,不得收取保教費(fèi)。2020年春季開園后,保教費(fèi)根據(jù)本學(xué)期實(shí)際教學(xué)時(shí)長收取,日均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照一學(xué)期5個(gè)月、每月30天計(jì)算,據(jù)實(shí)收取并公示。

因疫情防控停園,已收取保教費(fèi)的幼兒園,要按照幼兒實(shí)際入園時(shí)間在2020年春季學(xué)期末完成結(jié)算和退費(fèi),具體退費(fèi)金額根據(jù)保教費(fèi)日均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照延遲開學(xué)天數(shù)計(jì)算退費(fèi)金額,延遲開學(xué)天數(shù)自2020年2月10日至教育主管部門允許開園前一日。

全市各級各類幼兒園疫情停園期間,不得收取伙食費(fèi)?;锸迟M(fèi)收取應(yīng)堅(jiān)持自愿和非營利性原則,據(jù)實(shí)收取,按月或按學(xué)期結(jié)算,已經(jīng)收取伙食費(fèi)的幼兒園要在2020年春季學(xué)期末結(jié)算。因幼兒原因未入園的,幼兒園應(yīng)予以退費(fèi)或等額抵減后續(xù)收費(fèi)。不得強(qiáng)制幼兒入園,不得因幼兒未入園而不予辦理退費(fèi)。

嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或違規(guī)收費(fèi)

另外,《通知》要求,疫情防控期間各級教育行政部門、各學(xué)校嚴(yán)禁以疫情防控期間開展線上教學(xué)的名義擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或違規(guī)收費(fèi)。一旦發(fā)現(xiàn)涉及詐騙的收費(fèi)行為,要及時(shí)將有關(guān)線索移交公安機(jī)關(guān)處理。

各學(xué)校要在學(xué)校醒目位置設(shè)立公示欄(牌),進(jìn)行收費(fèi)公示,明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù);要設(shè)立主管部門和價(jià)格監(jiān)管部門舉報(bào)電話,嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)有關(guān)政策,規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為,主動接受社會監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。 

 

成都規(guī)定幼兒園復(fù)學(xué)后未上課時(shí)學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)可退



據(jù)成都市人民政府消息,成都市教育局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間學(xué)校收費(fèi)管理工作的通知》要求,成都市幼兒園學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收,未開學(xué)或未開課不得提前收取學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))。幼兒園復(fù)學(xué)后根據(jù)本學(xué)期實(shí)際教學(xué)時(shí)長收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi),退費(fèi)按《市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)成都市幼兒園收費(fèi)管理的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒園不得借疫情防控名義擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得違規(guī)亂收費(fèi)。

三、又有哪些地方出臺了民辦園扶助措施?


繼前段時(shí)間北京、上海、廣州、深圳、浙江、廈門、合肥出臺民辦園扶助措施后,近日成都、江蘇、陜西也出臺了相應(yīng)措施。
 

江蘇:對于政府認(rèn)定的普惠性民辦園,按照公辦園同等標(biāo)準(zhǔn)安排生均公用經(jīng)費(fèi)撥款


江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳、中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局三部門聯(lián)合發(fā)文,要求各地區(qū)在疫情防控期間對民辦幼兒園進(jìn)行扶持。文件根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間民辦幼兒園扶持工作的通知》要求,結(jié)合江蘇省實(shí)際和相關(guān)規(guī)定,就疫情防控期間民辦幼兒園扶持穩(wěn)定發(fā)展工作有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布通知。

《通知》要求各地要統(tǒng)籌各類資金,加大對民辦幼兒園特別是普惠性民辦園的支持力度。及時(shí)將學(xué)前教育中央轉(zhuǎn)移支付資金、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到各類幼兒園。各地要根據(jù)實(shí)際,加快撥付2020年生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款。落實(shí)普惠性民辦園財(cái)政補(bǔ)助政策,對地方政府認(rèn)定公布的達(dá)到相關(guān)辦園標(biāo)準(zhǔn)、辦園行為規(guī)范、且收費(fèi)不高于同級公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2倍的普惠性民辦幼兒園按照公辦園同等標(biāo)準(zhǔn)安排生均公用經(jīng)費(fèi)撥款。民辦幼兒園生均財(cái)政補(bǔ)助資金由民辦幼兒園統(tǒng)籌用于保障運(yùn)行管理各項(xiàng)支出,重點(diǎn)用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
 

成都:幼兒園一次預(yù)撥不低于5個(gè)月運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,已全部到位


成都市教育局、市財(cái)政局等八部門聯(lián)合印發(fā)《應(yīng)對新冠肺炎疫情影響支持民辦幼兒園健康發(fā)展的若干措施》,出臺八條支持措施——預(yù)撥運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、統(tǒng)籌專項(xiàng)資金、階段性減免社保、緩繳公積金、減免房租、穩(wěn)崗補(bǔ)助、延期納稅、金融支持。

例如,對于預(yù)撥運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,要求統(tǒng)籌市、區(qū)財(cái)政對公益性幼兒園的轉(zhuǎn)移支付資金,對經(jīng)區(qū)(市)縣教育行政部門認(rèn)定符合市級財(cái)政補(bǔ)助條件的且持續(xù)舉辦的民辦公益性幼兒園,按照2020年1月符合條件的在園幼兒數(shù)和當(dāng)?shù)剡\(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次性預(yù)撥不低于5個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。目前,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部撥付到位。 

陜西:財(cái)政安排的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助可臨時(shí)用于普惠園教師工資


近日,陜西省財(cái)政廳、省教育廳印發(fā)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好民辦幼兒園扶持工作的緊急通知》,提出六條舉措——抓緊撥付經(jīng)費(fèi)、減免相關(guān)費(fèi)用、減輕房租負(fù)擔(dān)、加大信貸支持、落實(shí)資助政策、統(tǒng)籌防疫物資,應(yīng)對疫情對民辦幼兒園帶來的困難和影響。

其中,要求及時(shí)足額撥付普惠性民辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金。財(cái)政安排的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助可按照“特事特辦”的原則,臨時(shí)用于疫情期間普惠性民辦幼兒園教師工資待遇等方面支出。
 

北京:一次性預(yù)撥半年普惠園補(bǔ)貼


經(jīng)區(qū)級教育行政部門認(rèn)定且符合市級財(cái)政補(bǔ)助條件的民辦普惠性幼兒園,按照2020年1月的在園幼兒數(shù),于3月底前一次性撥付2020年1-6月的生均足額補(bǔ)助,將2020年1至6月的生均定額補(bǔ)助給予一次性預(yù)撥。例如,北京通州區(qū)公示4-6月幼兒園補(bǔ)貼(生均1000元/月),涉及71所幼兒園,12000+普惠學(xué)位,合計(jì)補(bǔ)貼3700+萬。與以往不同的是,本次補(bǔ)貼將一次性發(fā)放。

上海:統(tǒng)籌支付購買學(xué)位費(fèi)用


上海發(fā)布《關(guān)于全力防控疫情支持民辦托幼機(jī)構(gòu)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,要求對提供小區(qū)生學(xué)位的民辦幼兒園,各區(qū)根據(jù)民辦幼兒園提供學(xué)位的數(shù)量以及本區(qū)購買服務(wù)的標(biāo)的,在疫情防控期間統(tǒng)籌支付費(fèi)用,緩解民辦幼兒園的資金困難。


廣州:提前下?lián)?0%普惠性民辦幼兒園生均定額補(bǔ)助


廣州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好民辦幼兒園、低收費(fèi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫扶政策》,要求將2020年預(yù)算擬下達(dá)的普惠性民辦幼兒園生均定額補(bǔ)助50%提前下達(dá)給各民辦普性幼兒園,保持園所和教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。民辦教師從教津貼、生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等提前下?lián)堋?/span>

深圳:重點(diǎn)保障教職工薪資發(fā)放


《深圳市教育局關(guān)于做好疫情期間民辦幼兒園幫扶工作的通知》要求,抓緊時(shí)間劃撥本學(xué)期普惠性民辦園(以下簡稱“普惠園”)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),適當(dāng)調(diào)整使用比例,重點(diǎn)保障教職工薪酬發(fā)放。

未享受政府和國企物業(yè)租金減免政策的普惠園,可以將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于支付疫情期間的園舍租金,總額不超過全年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的40%。

對運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊張的普惠園,允許適當(dāng)提取本園共管賬戶上繳的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),用于保障疫情期間發(fā)放教職工薪酬和支付園舍租金,提取比例由各區(qū)確定。

盡快發(fā)放上學(xué)期保教人員長期從教津貼;盡快為民辦園劃撥等級評估獎(jiǎng)勵(lì)等政府獎(jiǎng)勵(lì)資助經(jīng)費(fèi)。

浙江:一次性預(yù)撥、年終清算等方式給予民辦幼兒園補(bǔ)助


浙江發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好疫情期間民辦學(xué)校(幼兒園)幫扶工作的通知》,要求及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助臨時(shí)支持。對無法正常開學(xué)的民辦學(xué)校(不含獨(dú)立學(xué)院,下同)、幼兒園,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)給予臨時(shí)性支持,尤其是按學(xué)期收費(fèi)2020年延遲開學(xué)而暫無學(xué)費(fèi)收入的民辦學(xué)校、幼兒園,可采取一次性預(yù)撥、年終清算等方式給予補(bǔ)助,支持疫情下辦學(xué)辦園和教職工薪酬支出所需。
 

廈門:提前撥付70%的財(cái)政分級補(bǔ)助資金


廈門《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間幼兒園有關(guān)工作的通知》要求,按照本市普惠性幼兒園2019年秋季學(xué)期符合補(bǔ)助條件的注冊幼兒數(shù),提前撥付70%的財(cái)政分級補(bǔ)助資金,各區(qū)教育局于3月10日前完成撥付,差額于學(xué)期末結(jié)算。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的區(qū)加大對民辦園的穩(wěn)崗扶持和招工補(bǔ)貼,給予未裁員的民辦園或招收首次來廈教職工的民辦園一定資金補(bǔ)助。

合肥:獎(jiǎng)補(bǔ)資金可臨時(shí)用于疫情期間幼兒園人員工資


《合肥市人民政府辦公室關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情期間扶持民辦教育發(fā)展的若干意見》指出,2020年春季市級學(xué)前教育補(bǔ)貼類獎(jiǎng)補(bǔ)資金,可按照2019年秋季獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額兌現(xiàn)給受獎(jiǎng)補(bǔ)的幼兒園,獎(jiǎng)補(bǔ)資金可臨時(shí)用于疫情期間幼兒園人員工資等支出周轉(zhuǎn)。

各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會可從中央支持學(xué)前教育發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排,保障普惠性幼兒園平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。教育行政部門鼓勵(lì)具備條件的非普惠性民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠園,轉(zhuǎn)為普惠園后獎(jiǎng)補(bǔ)資金從2020年春季學(xué)期兌現(xiàn)撥付,保教費(fèi)從2020年春季學(xué)期按照合同約定價(jià)收取,多收部分及時(shí)退還幼兒家長。

四、繼續(xù)在等待中煎熬的民辦幼兒園


 后疫情時(shí)代,半數(shù)民辦幼兒園已無法維持,貸款給員工發(fā)工資

“可以說如今有不少民辦園正處于生死存亡之際,挺過這個(gè)沒有孩子們在園的‘嚴(yán)冬’,就能活;若是資金挨不過退費(fèi)這道檻,就得崩!”鄭州市鄭東新區(qū)一幼兒園負(fù)責(zé)人劉女士告訴記者,據(jù)她了解,鄭州的民辦園根據(jù)規(guī)模一年租金少則幾十萬元,多則幾百萬元?!拔覀儓@不算大,租金一年不到100萬,租的是國有資產(chǎn),我已經(jīng)提交了減免3個(gè)月租金的申請,很大可能會獲批,資金壓力就會減小些?!眲@長表示,鄭州有不少幼兒園租賃的是企業(yè)資產(chǎn)或個(gè)人私產(chǎn),房租減免的可能性很小。

劉園長表示,按照相關(guān)部門要求,雖然寒假后沒有正常復(fù)園,但教職工們一直不懈怠地配合進(jìn)行疫情防控及“停課不停學(xué)”的相關(guān)工作。兩個(gè)多月以來,幼兒園疫情防控及開學(xué)準(zhǔn)備等工作更加的規(guī)范和細(xì)化,“在防疫物資還很緊缺的時(shí)候,我們就高價(jià)購買了防疫物資,額溫槍、口罩、防護(hù)服和消殺等物品,已做好準(zhǔn)備隨時(shí)聽從上級主管部門安排,時(shí)刻準(zhǔn)備好迎接孩子們?nèi)胪?”劉園長表示,她和很多幼兒園負(fù)責(zé)人一起,正迫切地盼著復(fù)園的消息能早日傳來。

遲遲未等到幼兒園復(fù)園的確切消息,工資又不能恢復(fù)到正常水平,劉園長也擔(dān)心教職工會流失,“最怕好不容易等到了復(fù)園,教職工卻離職了。我剛才還給團(tuán)隊(duì)打氣,放話說就算撐到需要我去抵押房產(chǎn)貸款的地步,也會每月按時(shí)給大家發(fā)工資的。大家一定要心懷希望,挺過嚴(yán)冬,等到復(fù)園的‘春天’!”劉園長說,目前已有民辦園負(fù)責(zé)人通過抵押個(gè)人房產(chǎn)貸款來籌措資金,只為給員工發(fā)放工資,留住人。

河南省民辦教育協(xié)會學(xué)前工作委員會副理事長崔冬梅,向記者發(fā)來一份《新冠肺炎疫情對幼兒園影響情況》調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

調(diào)查內(nèi)容主要包括房租減免情況、員工薪資發(fā)放情況、本學(xué)期保教費(fèi)預(yù)收情況、尚能維持多久、開學(xué)準(zhǔn)備情況等。

調(diào)查結(jié)果:


該問卷有效填寫人次為1168次 ,在房租減免情況調(diào)查中,有989人選擇了“無減免”,占比達(dá)84.67%;有32人選擇“全部減免”,占比僅3.17%。

在員工薪資發(fā)放情況調(diào)查中,僅60人選擇了“全部發(fā)放”,占比僅5.14%;248人選擇了“無發(fā)放”,占比21.23%。

在本學(xué)期保教費(fèi)預(yù)收情況調(diào)查中,82人選擇了“全部預(yù)收”,占比為7.02%;295人選擇“沒有預(yù)收”,占比25.26%;773人選擇了不同比例的預(yù)收選項(xiàng)。

“尚能維持多久?”的調(diào)查數(shù)據(jù),最為扎眼:675人選擇“已無法維持”項(xiàng),占比高達(dá)57.79%;362人選擇能維持“1—4個(gè)月”,占比為30.99%;僅有107人選擇4個(gè)月至1年以上的選項(xiàng)。

在開學(xué)準(zhǔn)備情況調(diào)查中,560人選擇“準(zhǔn)備就緒,沒有問題”,占比47.95%;508人選擇“正在準(zhǔn)備,問題不大”,占比43.49%。(該調(diào)查來源于“大河報(bào)”“學(xué)前微主編”) 
 
民辦幼兒園辦學(xué)者轉(zhuǎn)行自救——餐飲、微商、直播

日前財(cái)新網(wǎng)采訪了多位民辦園辦學(xué)者,多位辦學(xué)者向財(cái)新網(wǎng)記者表示,自己已經(jīng)開始轉(zhuǎn)行自救了。做了11年幼兒教育行業(yè)的王雅芳開始在網(wǎng)上賣貨。熟識她的人說她鉆錢眼兒里了。十余年積累的教育名聲受到質(zhì)疑,她掙扎矛盾,“我真的活不下去了,那能怎么辦?”

出乎意料的新冠疫情打亂了很多行業(yè)的發(fā)展軌跡,也讓許多人幾月之間背負(fù)一身債務(wù)。46歲王雅芳是山東的一位民辦幼兒園辦學(xué)者,疫情停學(xué)至今,幼兒園收入中斷數(shù)月。盡管已經(jīng)預(yù)收兩個(gè)月的學(xué)費(fèi),但還掉此前幼兒園裝修債務(wù)后,所剩無幾,員工社保繳納只能維持兩個(gè)月。她估算,開學(xué)后加上家長退費(fèi)和新一年30萬的房租,近一百萬的債務(wù)等著她。

幼兒園短期開學(xué)無望,無力發(fā)工資的王雅芳告訴老師們,可以去找兼職另謀生路,幼兒園會繼續(xù)交社保。她甚至幫一位老師在當(dāng)?shù)仫埖暾伊艘环莘?wù)員的工作。王雅芳自己則經(jīng)人介紹加入網(wǎng)絡(luò)營銷,開始嘗試賣貨掙錢。轉(zhuǎn)型賣貨自救的辦學(xué)者不止王雅芳一人。

4月中旬,內(nèi)蒙古赤峰一所高端園園長在一個(gè)幼教群中打麻辣鴨的銷售廣告,說正帶著老師們一起做“第三產(chǎn)業(yè)”。以幼兒園名義署名的說明信表示,幼兒園建園三年,剛經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)艱難期,又受疫情影響,能否保住幼兒園,留住優(yōu)秀老師是幼兒園面臨的最大困境。

幼師流失,對整個(gè)幼教行業(yè)都將是致命的危機(jī)。行業(yè)工資水平本就不高,疫情期又幾個(gè)月沒有收入,老師們也在尋找新出路。多位辦學(xué)者向財(cái)新記者表示,有老師在視頻平臺做直播賺打賞,還有老師在朋友圈做起了微商。

沈陽幼兒園辦學(xué)者孫靜說,以前是絕不會允許老師做微商的,但疫情期間,即便發(fā)現(xiàn)了,“也只能睜一只眼閉一眼,人家都已經(jīng)活不下去了”。她辦學(xué)17年,深知幼教行業(yè)師資力量薄弱,培養(yǎng)出一位優(yōu)秀的老師要花費(fèi)多年的時(shí)間成本,但卻可能被突發(fā)疫情迅速摧垮。“我認(rèn)為現(xiàn)在關(guān)鍵不是救民辦幼兒園,是應(yīng)該救救民辦幼兒園的老師?!?/span>

幼師離職已不是個(gè)例。民間教育研究機(jī)構(gòu)中教投研對500位幼兒園職工做的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示,疫情期間,完全沒有收入的職工占比近60%。36.5%的受訪者表示有1-3位同事已經(jīng)離職,還有12.4%的人選擇有4-10位同事離職。多位辦學(xué)者積極“自救”的同時(shí),呼吁政府幫扶政策向幼師群體傾斜,幫助園所穩(wěn)定師資。(該調(diào)查來源于“財(cái)新網(wǎng)”公眾號)
 
自救與他救:疫情下的民辦幼兒園
 
“已經(jīng)有民辦幼兒園撐不住了?!?/span>

隨著疫情好轉(zhuǎn),3月起部分地區(qū)初、高三年級先行開學(xué),接下來是中小學(xué)其他年級、高校,但大部分地區(qū)幼兒園遲遲“按兵不動”。

一日不開學(xué),民辦幼兒園的舉辦者就一日焦灼。園所已停課、營收為零,但民辦幼兒園仍要支付房租、教師薪資,這對現(xiàn)金流是巨大的考驗(yàn)。更不樂觀的情況是,民辦幼兒園核心資產(chǎn)——教師也大量流失,不少幼師離職、轉(zhuǎn)行。

民辦幼兒園開展自救,尋投資、求貸款、線上銷課,但效果并不理想;政策也注意到這個(gè)群體的困境。有多個(gè)地區(qū)已出臺政策,向民辦幼兒園提供補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方面的扶持。4月16日,教育部也發(fā)聲,督促各地出臺扶持政策。然而政策的落實(shí)仍需時(shí)日。

目前,已有一些地區(qū)明確了幼兒園開學(xué)的日期,也有幼兒園已經(jīng)開學(xué),但大部分幼兒園仍在等待。這個(gè)春天,他們只有一個(gè)目標(biāo),就是活下來。(該調(diào)查來源于“今日頭條”)
 
1000所以上民辦園經(jīng)營狀況調(diào)查報(bào)告

中教投研于2月27日發(fā)起了《疫情下民辦幼兒園經(jīng)營狀況調(diào)查問卷》,截至3月30日,收到了287份有效問卷;截至4月底,問卷數(shù)量已增長到438份,較目前媒體廣為引用的數(shù)據(jù)增長了50%以上,而部分調(diào)查結(jié)果也發(fā)生了變化,總體趨勢是向著更為悲觀的境況演變。

比如,關(guān)于賬面現(xiàn)金的調(diào)查,在初期樣本數(shù)只有280所左右的時(shí)候,選擇“賬面現(xiàn)金已無法支撐正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的不足60%,而隨著海外疫情的持續(xù)發(fā)展、國內(nèi)幼兒園的遲遲不開園,越來越多的受訪者選擇了“目前已無法支撐正常運(yùn)轉(zhuǎn)”,截至4月25日,已有高達(dá)68%的受訪園所選擇“目前賬面現(xiàn)金已無法支撐正常運(yùn)轉(zhuǎn)”,而選擇還能支撐1個(gè)月的則減少到19.9%。

面對現(xiàn)金短缺,民辦園采取的應(yīng)對方式?jīng)]有多大變化。調(diào)查顯示,高達(dá)46%的在尋求銀行貸款,32.9%的選擇了減少員工薪資。而正在尋求轉(zhuǎn)讓的占了20.9%。

從這些園所的保教費(fèi)收費(fèi)情況和園長薪資來看,這些園所絕大部分屬于低端園,相當(dāng)一部分是普惠性的民辦幼兒園,在幼兒園交易市場上,這部分園所基本上無人問津。因此,如果沒有相關(guān)救助,他們很可能會閉園。(該調(diào)查來源于“中教投研”公眾號)
 
4月底,有上海高端幼兒園也走到資金斷流邊緣

上海知名教育品牌協(xié)和教育集團(tuán)旗下海富龍陽幼兒園近日陷入捐款爭議。網(wǎng)傳幼兒園發(fā)給家長的信中稱,受疫情影響,幼兒園出現(xiàn)資金困難。家委會因此號召家長捐款一月學(xué)費(fèi)幫助幼兒園度過難關(guān)。但倡議卻引起軒然大波,招致家長質(zhì)疑。

盡管幼兒園澄清并未號召家長捐款,但致家長的信中表示,4月已是幼兒園極限,希望得到家長支持。(該調(diào)查來源于“財(cái)新網(wǎng)”) 
 
一天課都沒上卻要收錢?多地幼兒園被要求退還學(xué)費(fèi)

“過年前就讓交學(xué)費(fèi)”“學(xué)費(fèi)要交到暑假七月份”,各地家長們對幼兒園的收費(fèi)安排表示不滿。據(jù)江蘇城市頻道報(bào)道,該地區(qū)不少家長反映民辦幼兒園跨期提前收取費(fèi)用,導(dǎo)致孩子并未上課卻要繼續(xù)繳納學(xué)費(fèi)。對此現(xiàn)象,全國各地已出臺細(xì)則,并展開排查,要求民辦幼兒園退還違規(guī)跨期收取的費(fèi)用。

根據(jù)疫情防控要求,民辦幼兒園已停工三個(gè)月左右,停業(yè)期間雖沒有學(xué)費(fèi)收入,但房租、教師工資等成本依舊在產(chǎn)生。一名民辦幼兒園經(jīng)營者曾向界面教育表示,每月運(yùn)營成本超過40萬元,不少園區(qū)已無力向老師發(fā)放足額工資,只得將薪資降至最低標(biāo)準(zhǔn)。

高端幼兒園的經(jīng)營也受到影響。一年保教費(fèi)約為10萬元左右的上海市海富幼兒園曾向家長發(fā)布求助信,表示疫情期間三個(gè)月沒有學(xué)費(fèi)收入,由于外籍教師多、成本高,外援資金已基本用盡,4月底達(dá)到極限。

中教投研調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量幼兒園已喪失經(jīng)營信心、選擇退出,512份有效問卷中,331家幼兒園表示選擇正在轉(zhuǎn)讓或?qū)ふ胰谫Y。

根據(jù)疫情防控規(guī)定,多省市將在5月啟動幼兒園返校及開學(xué)工作。恢復(fù)正常經(jīng)營后,民辦幼兒園可繼續(xù)按月、按學(xué)期收取保教費(fèi),補(bǔ)充現(xiàn)金流。但家長這學(xué)期是否還會選擇將孩子送進(jìn)幼兒園,則為幼兒園經(jīng)營帶來不確定性。(該調(diào)查來源于“界面新聞”公眾號)

年費(fèi)24萬的國際幼兒園現(xiàn)退費(fèi)糾紛,改線上授課引家長不滿

張楠是北京樂成國際學(xué)校ECC(以下簡稱“樂成幼兒園”)一位學(xué)生家長。今年年初受到疫情影響,樂成國際幼兒園原本應(yīng)在2月3日開啟的新一學(xué)期課程被迫延期。

疫情期間,學(xué)校在未與家長溝通的情況下,單方面告知將采用網(wǎng)課形式為該幼兒園3-6歲的孩子提供課程。但這一做法,遭到了幼兒園絕大多數(shù)家長的反對。

根據(jù)張楠所述,樂成幼兒園大班課程一年學(xué)費(fèi)24萬元,全年上課天數(shù)為180-183天,折合每天學(xué)費(fèi)為1311元,目前學(xué)校提供的網(wǎng)課無法與收取的高昂學(xué)費(fèi)成正比?,F(xiàn)在隨著家長相繼復(fù)工,長時(shí)間需要照顧陪伴在孩子身邊上網(wǎng)課也成為現(xiàn)實(shí)難題。

在多次聯(lián)系學(xué)校希望能夠停掉網(wǎng)課沒有反饋后,張楠已經(jīng)單方面把女兒的網(wǎng)課停掉。

圍繞教學(xué)方式、收費(fèi)以及教學(xué)管理方面存在的問題,包括張楠在內(nèi)的100名家長聯(lián)名起草了一份“外部函”以郵件方式呈交給該校校方??尚7揭砸咔闉椴豢煽沽橛?,拒絕了他的訴求。此后,包括他在內(nèi)的多位學(xué)生家長又多次寫信與校方溝通,但自此之后再未收到過學(xué)校任何回復(fù)。(該調(diào)查來源于“經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)”公眾號)
【參考資料】
[1]江蘇民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/TmH4UV41hJlHYzpOrn1RZg

[2]成都民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/8QuysxcE_2G81J9LuBf_Tw

[3]陜西民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/oq_spPjswDI4ccFpWHgA7w

[4]北京民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/qMoSMc_dVqf7Q4ezz31BjA

[5]上海民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/8hIy6F1QlHclKr2m7jJinA

[6]廣州民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/A6YXPgmrQcZUUdLDRivEhQ

[7]深圳民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/2rFuwLV1Mh_yHPdkq8zVwA

[8]浙江民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/jBRMgI4KVjkHLNUN5DEDLQ

[9]廈門民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/mEOSu2acmkTkyp5F4saqPg

[10]合肥民辦園扶持政策
https://mp.weixin.qq.com/s/ZVmW1UK3hGaaSytXcwqDqA