為加強(qiáng)北京市托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，推進(jìn)托育服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，北京市衛(wèi)健委、市公安局等六部門日前聯(lián)合發(fā)布《北京市托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管實(shí)施方案》，提出樹立以風(fēng)險防控為核心的監(jiān)管理念，構(gòu)建托育機(jī)構(gòu)風(fēng)險評估機(jī)制。

方案要求，建立健全風(fēng)險監(jiān)管制度，查找分析托育機(jī)構(gòu)風(fēng)險影響因素，全面開展風(fēng)險評估。從登記備案事項、經(jīng)營異常、嚴(yán)重失信主體名單(黑名單)、行政處罰、安全情況等5個風(fēng)險維度，構(gòu)建托育機(jī)構(gòu)的風(fēng)險評價指標(biāo)。托育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)風(fēng)險評價等級分為低風(fēng)險、一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、重大風(fēng)險四個等級。在評定周期內(nèi)，存在下列情形之一的，托育機(jī)構(gòu)風(fēng)險等級可視情況，在基礎(chǔ)風(fēng)險等級基礎(chǔ)上調(diào)高一個或兩個等級：違反法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會影響的；發(fā)生重大或特別重大安全事故；存在重大火災(zāi)隱患的；存在師德失范、虐童的。
市級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)建立全市托育機(jī)構(gòu)四級風(fēng)險名單并動態(tài)調(diào)整，區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合風(fēng)險評價結(jié)果開展托育機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。
北京市還將完善托育機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，構(gòu)建“公共信用+行業(yè)信用”的信用評價指標(biāo)，共4個一級指標(biāo)、9個二級指標(biāo)、22個三級指標(biāo)，根據(jù)分?jǐn)?shù)將托育機(jī)構(gòu)信用行為分為優(yōu)、良、中、差四等九級。在評價周期內(nèi)，托育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的，信用等級直接定為差級：被列入國家或北京市嚴(yán)重失信主體名單；發(fā)生重大或特別重大安全事故(含虐童)；出現(xiàn)官方媒體曝光事件并產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的。
基于“風(fēng)險+信用”的分級情況，有關(guān)部門將確定合理的監(jiān)管頻次，針對不同級別的監(jiān)管對象，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。此外，北京市還將建立健全協(xié)同監(jiān)管制度，緊密依托“接訴即辦”“吹哨報到”工作機(jī)制，督促落實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))監(jiān)管主體責(zé)任；構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場主體自治、社會參與、行業(yè)自律的共治工作格局，將托育機(jī)構(gòu)和家長委員會納入基層治理體系，形成權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的協(xié)同服務(wù)機(jī)制。
來源：記者 孫樂琪