根據(jù)實際情況，要順應(yīng)群眾期待、聚焦家庭托育的實際困難，著力從降低成本、提高生育保障方面減輕群眾后顧之憂，為群眾生育創(chuàng)造更為寬松的政策，更好地滿足家庭的托育服務(wù)需求。
建立托育聯(lián)合治理模式扎實推進托育服務(wù)提升。切實做到“幼有所育”向“幼有善育”轉(zhuǎn)變。教育主管部門應(yīng)聯(lián)合其他部門做好托育服務(wù)頂層設(shè)計，完善托育服務(wù)的相關(guān)支持政策，為托育服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展指明方向，明確好未來托育事業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)；相關(guān)督導(dǎo)部門安排學(xué)前專職責(zé)任人負(fù)責(zé)各級各類幼兒園托育班、托育機構(gòu)及托育點的督導(dǎo)工作，及時給予以上各級各類托育服務(wù)主體及時有效督導(dǎo)意見并督促其整改；規(guī)范好各級各類幼兒園托育班、托育機構(gòu)及托育點的管理制度與程序；建議設(shè)立專門的托育管理辦公室和專職管理人員負(fù)責(zé)托育管理工作，安排托育專員開展幼兒園托育班、托育機構(gòu)及托育點進行保教指導(dǎo)工作。

推動各級各類托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，讓托育服務(wù)更為方便可及。切實解決托育機構(gòu)供給不足的問題，實現(xiàn)“幼有全育”。鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2至3歲的幼兒；加大對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園入托的資助力度；把托育服務(wù)送到嬰幼兒家庭門口，在新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和老舊小區(qū)改造事項中，應(yīng)將托育點建設(shè)納入規(guī)劃之內(nèi)?？芍鸩綄㈤_設(shè)公益性托育點納入城鄉(xiāng)社區(qū)、街鎮(zhèn)的考核指標(biāo)，有條件的村級組織，可將建立公益性托育點納入社區(qū)或村級實事項目，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)、街鎮(zhèn)普惠性托育點實現(xiàn)全覆蓋。同時，應(yīng)擴大日間托育服務(wù)、夜間托育服務(wù)和臨時性托育服務(wù)項目，建立公益性的“社區(qū)寶寶屋”“寶媽喘息室”，為工作忙碌和加班頻繁的嬰幼兒父母及長期負(fù)責(zé)隔代照料的老年人提供休息機會，此舉有利于解決有生育意愿家庭“不敢生、沒人帶”的后顧之憂。為保障好社區(qū)托育服務(wù)的可持續(xù)性，要通過政府購買服務(wù)、招募有照護經(jīng)驗的志愿者等方式補充嬰幼兒照護員，培育社區(qū)“愛心奶奶”“愛心阿姨”，確保托育點的正常運轉(zhuǎn)。
建立和完善托育服務(wù)資源供給體系。盡快拓寬托育服務(wù)供給所需經(jīng)費渠道，保障托育服務(wù)資金充足。通過發(fā)展普惠性托育服務(wù)事業(yè)統(tǒng)籌好財政資源，將托育服務(wù)經(jīng)費納入地方各級政府財政預(yù)算，連年持續(xù)增加供給，以有序推進建立起普惠性托育服務(wù)為主，自選性托育服務(wù)和志愿性托育服務(wù)為補充的多層次托育服務(wù)保障體系。逐步建立以社區(qū)托育點為依托、托育機構(gòu)為補充的托育服務(wù)供給體系。鼓勵獲得相關(guān)資質(zhì)和符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、個人開辦托育機構(gòu)。探索公辦公營、公辦民營、民辦公助等多種供給模式，構(gòu)建起幼兒園教師、托育機構(gòu)人員、社區(qū)社會組織和志愿者共同參與的托育人力資源供給體系。出臺支持嬰幼兒身心全面發(fā)展的專業(yè)化人才認(rèn)證體系和人才培育體系，擴展嬰幼兒照護類托育人才、幼教類托育人才、康復(fù)類托育人才、心理咨詢類托育人才、潛能發(fā)展類托育人才等人才培育系列。發(fā)展功能齊全的社會化托育服務(wù)有利于適應(yīng)中國家庭教養(yǎng)方式變化和嬰幼兒家庭的迫切需要，同時也對提高托育類人力資源發(fā)展水平起到重要推動作用。
盡快建立和完善與托育相關(guān)的社會福利制度和服務(wù)政策。建立有效、充分、可持續(xù)的家庭托育補貼制度和家庭托育扶助制度。應(yīng)因地制宜落實托育保障的配套政策，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，建立起適合當(dāng)?shù)氐募彝ネ杏a貼制度和家庭托育扶助制度?？蓪Π凑呱?、二、三孩的當(dāng)?shù)貞艏彝?，按照?dāng)?shù)厣钏礁叩?，每月每孩發(fā)放一定金額的育兒補貼；應(yīng)區(qū)分一、二、三孩數(shù)量，評估家庭育兒綜合支出水平，結(jié)合家庭經(jīng)濟狀況、家庭照護狀況發(fā)放育兒補貼。同時，還應(yīng)加大個人所得稅減免扣除力度，減輕家庭托育負(fù)擔(dān)。對家庭中有嬰幼兒需照料或因嬰幼兒特殊情況需要延長托育時間的父母雙方，建議在原減免扣除比例基礎(chǔ)上適當(dāng)增加扣除比例。
來源：高圓圓 貴州大學(xué)公共管理學(xué)院