1月4日，16屆58次市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃（2023—2025年）（以下簡稱《行動計劃》）。
《行動計劃》根據(jù)廣州托育服務(wù)工作實際，并借鑒北京、上海等其他城市經(jīng)驗，在增加普惠供給、隊伍建設(shè)、要素保障、優(yōu)化監(jiān)管等方面提出20條具體政策措施，針對性地解決托育服務(wù)發(fā)展面臨的實際困難和突出問題，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，推動3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)計劃，“十四五”期間，廣州將持續(xù)深化鞏固全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市創(chuàng)建成果，不斷完善3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)普惠供給體系、管理指導(dǎo)體系、隊伍建設(shè)體系和質(zhì)量保障體系。

實施“一街鎮(zhèn)一普惠”發(fā)展模式
普惠托育，要充分發(fā)揮街道和社區(qū)的作用?！缎袆佑媱潯芬蟠罱ń值缷胗變赫兆o服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展社區(qū)普惠托育服務(wù)。根據(jù)要求，各區(qū)、街（鎮(zhèn)）根據(jù)本轄區(qū)0至3歲常住嬰幼兒人口數(shù)量新增配置普惠托位，穩(wěn)步推進“一街（鎮(zhèn)）一普惠”嬰幼兒照護服務(wù)圈，鼓勵街（鎮(zhèn)）普惠托育機構(gòu)帶動多家嵌入式社區(qū)普惠托育點共同發(fā)展“1+X”嬰幼兒照護服務(wù)模式。并落實每個社區(qū)生活圈配置一處0至3歲嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。到2025年，全市所有街（鎮(zhèn)）至少應(yīng)建有1個公建民營普惠托育機構(gòu)。
推動托育多元化發(fā)展
《行動計劃》對增加普惠托育供給提出了具體要求，重點關(guān)注“社區(qū)旁” “單位內(nèi)” “家門口”的托育機構(gòu)建設(shè)，例如，《行動計劃》要求，通過新建、改擴建等方式建成具有帶動效應(yīng)、可承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性、綜合性的市、區(qū)級托育綜合服務(wù)中心。鼓勵有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托班或擴大托班規(guī)模，招收2至3歲幼兒。力爭到2025年，各類幼兒園開設(shè)托班托位達到 2萬個以上。支持用人單位開辦普惠托育，鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會組織等通過單獨或聯(lián)合舉辦全日托、半日托的托育機構(gòu)，利用自有資金和場所為本單位職工提供普惠性托育服務(wù)，有條件的可向社會開放。到2025年，各街（鎮(zhèn)）60%的社區(qū)（村）設(shè)有社區(qū)托育點，新建居住區(qū)配套托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。
力爭2025年實現(xiàn)托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人100%持證上崗
高質(zhì)量的嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)，離不開高質(zhì)量的嬰幼兒照護領(lǐng)域人才培養(yǎng)、培訓(xùn)。
《行動計劃》鼓勵廣州高等院校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）設(shè)置嬰幼兒托育相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，完善中職以上各階段學(xué)歷教育，加快培養(yǎng)嬰幼兒照護服務(wù)中高級專業(yè)人才，多渠道培養(yǎng)充實人才隊伍。
同時，重視崗位能力培訓(xùn)。根據(jù)《行動計劃》廣州將深化技能人才評價機制，扎實開展保育員、育嬰員、嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員等職業(yè)技能等級培訓(xùn)和認(rèn)定，落實職業(yè)技能提升補貼政策。支持技工院校和托育企業(yè)深化合作，鼓勵在校學(xué)生取得托育相關(guān)職業(yè)技能等級證書。計劃到2025年，實現(xiàn)托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人100%持證上崗，托育從業(yè)人員每年參加不少于 1次技能提升培訓(xùn)，從業(yè)人員持證上崗率達到 100%。
鼓勵盤活閑置場地，開展嬰幼兒照護服務(wù)
《行動計劃》提出一系列完善支持嬰幼兒照護發(fā)展措施。
例如，健全政策法規(guī)體系、完善普惠托育價格體系等。
在托育場地保障方面，《行動計劃》支持存量資源利用，鼓勵各類主體利用閑置場地，盤活用于開辦嬰幼兒照護服務(wù)，加大場地供應(yīng)力度。
在強化財政支持方面，廣州將積極推動國家普惠托育服務(wù)專項行動落地實施，推動建立完善財政支持制度，降低托育機構(gòu)運營成本、減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，具體補助政策另行制定。
健全綜合監(jiān)管執(zhí)法：加強安全監(jiān)管，打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
《行動計劃》還提出，優(yōu)化托育機構(gòu)登記備案環(huán)境，推動托育機構(gòu)依法依規(guī)發(fā)展。完善“廣州托育地圖”功能，為托育機構(gòu)登記備案等提供便利，引導(dǎo)有需要的家庭就近選擇符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的托育機構(gòu)。推進備案信息公開和部門間數(shù)據(jù)共享，2025年前，力爭建立托育機構(gòu)信息共享臺賬并動態(tài)更新，托育機構(gòu)年報完成率達 100%，提升嬰幼兒照護服務(wù)信息化水平。
來源：廣州日報·新花城記者：賈政、申卉